美国交易代表办公室（USTR）于近来发布一项针对我国航运业的全面制裁提案，计划对我国航运企业、我国制作船只及任何具有我国造船订单的船东征收高额港口费，一起强制推广美国出口货品优先运送规矩。此举被视作美国对我国航运业“系统性镇压”的晋级，或引发全球海运商场震动。

  依据USTR于联邦公报发布的文件，任何被界说为“我国海运运营商”的企业（如中远海运集团及其子公司），每艘船只靠泊美国港口时需交纳最高100万美元的附加费。以当时亚洲-美东航线常见的集装箱船为例，单次环线个美国港口，总费用将达200万至300万美元。全球最大集装箱联盟“海洋联盟”（成员包含法国达飞、台湾长荣等）及其协作航运企业恐受严峻冲击。

  制裁规模不只限于我国航运企业。依据条款，任何船东若旗下船队中有我国制作船只（即使从未飞行美国航线），均需按份额交纳费用：我国造船只占比超50%的船东，每航次收费100万美元；船队中即使仅有一艘我国造船只，单航次费用也达50万美元。劳氏海事情报多个方面数据显现，2024年一季度仅9%的我国造船只曾靠泊美国港口，但新规将迫使船东全面调整船只布置战略。

  更具争议的是，新规追溯至曩昔24个月内涵我国船厂下单造船的船东，要求其付出叠加费率。剖析指出，这实际上封堵了船东经过拆分我国与非我国造船只运营以躲避费用的可能性，或将加快全球“平行船队”战略的延伸。

  与此一起，USTR同步推出“美国出口货品优先运送”方针，要求施行首年至少1%的美国出口货品由美籍船企承运，第七年起份额提升至15%，其间5%须由美国本乡制作船只运送。但是，美国造船业长时间萎缩的实际使该条款可行性存疑——美国船厂自2017年以来未制作过油轮，1980年后更未进入LNG运送船范畴。

  航运业人士正告，昂扬费用将经过集装箱附加费、租船条款或运费上涨转嫁给美国进出口商。国际航运公会（ICS）声明称，该方针“将歪曲商场，推高全球供应链本钱”，并质疑美国短期内是不是具有满足船员和造船才能支撑新规。

  USTR将于3月24日前搜集大众定见，终究决定权归属美国总统特朗普。职业调查人士估计，航运巨子或游说采用“最低费率版”代替计划（如对25%以上我国订单船东一致征收100万美元），但方针实质性松动的可能性较低。

  我国商务部近来回应称，美方乱用“国家安全”概念施行单边制裁，严峻违反商场经济准则和国际交易规矩，中方将采纳必要措施保护企业合法权益。在全球海运业屏气之际，这场博弈的涟漪正从华盛顿分散至每一片海运航线。